Список кандидатов в присяжные

Присяжные заседатели: отбор кандидатов и составление списков, образец отвода | Юридические Советы

Список кандидатов в присяжные

Последнее обновление: 30.01.2020

С 1993 года в России возобновлено судопроизводство с участием присяжных заседателей в судах областного звена, а с 2018 года — в районных. Теоретически каждый из нас может стать присяжным и принять участие в рассмотрении уголовного дела.

В то же время, закон предусматривает критерии отбора, которым непрофессиональный судья обязан соответствовать.

Что это за критерии, сколько кандидатов должно быть и какова процедура допуска к судопроизводству простых обывателей – читайте в нашей статье.

В чем особенность суда присяжных в россии

В рассмотрении дела с участием присяжных принимают участие не профессиональные судьи в черной мантии, за плечами которых высшее юридическое образование, практика, сдача экзаменов и назначение Указом Президента.

Выносят вердикт несколько обычных граждан, которые к юриспруденции не имеют никакого отношения.

При этом в составе суда есть один профессиональный судья, цель которого – правильно организовать разбирательство.

Данный судья не вмешивается в решение вопросов о виновности или невиновности, не высказывает своего мнения, его роль сводится к обеспечению состязательности процесса и соблюдению правовой процедуры.

В областном (краевом) суде слушаются дела по особо тяжким преступлениям, среди которых: убийство нескольких лиц, сбыт наркотиков в особо крупном размере и другие составы преступлений, за которые возможно назначение пожизненного лишения свободы.

Убийство на бытовой почве, а также причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее смерть потерпевшего – наиболее частые составы преступлений, дела по которым рассматриваются с участием присяжных в районном суде.

Процедура рассмотрения как в областном, так и в районном суде, практически одинаковая, за исключением численности заседателей: в областном их должно быть 8, в районном – 6.

Присяжные получают зарплату за потраченное в суде время, они выслушивают всех свидетелей по делу, потерпевшего, подсудимого, могут задавать им вопросы через старшину.

Они вникают в исследуемые материалы уголовного дела, присутствуют во время прений прокурора и адвоката, а затем, после напутственного слова председательствующего судьи удаляются в совещательную комнату.

Там заседатели принимают единогласно или анием вердикт, отвечая на поставленные перед ними вопросы о виновности подсудимого.

Если за невиновность проало ровно половина присяжных (в областном суде – 4, в районном – 3), то обвиняемый считается оправданным. На основе вердикта председательствующим выносится приговор, который не может быть обвинительным, если присяжные оправдали подсудимого.

Есть и некоторые ограничения в деятельности присяжных:

  • они не вправе игнорировать судебные заседания (за неявку заседатель может быть оштрафован),
  • не могут общаться с другими лицами на тему доказанности вины по тому делу, где принимают участие.
  • защитнику и государственному обвинителю запрещено в присутствии присяжных рассуждать о негативных качествах подсудимого, чтобы не сформировать предвзятое мнение.

Более подробно об особенностях процедуры рассмотрения дела с участием присяжных можно прочитать здесь.

Согласитесь, функция присяжных довольно ответственная, и не каждому по силам вершить судьбу другого человека, голосуя «виновен» или «не виновен». Нормы Уголовно-процессуального кодекса и закона «О присяжных» предусматривают критерии, по которым отбирают кандидатов в присяжные заседатели. Это отдельная стадия судопроизводства, о которой мы подробно расскажем далее.

Как выбирают присяжных заседателей в суд

Вся процедура выбора заключается в следующем:

  1. Один раз в 4 года формируются списки лиц, которые потенциально могут принимать участие в судопроизводстве в качестве присяжных. Данные списки готовятся и утверждаются Высшим исполнительным органом каждого субъекта. На данном этапе в списки включаются только лица 25-65 лет, зарегистрированные на территории субъекта. Данные о них берутся из реестров автоматизированной системы «Выборы». Подготовленные Правительством региона списки направляются в суды для использования в работе.
  2. После назначения уголовного дела к слушанию с участием присяжных аппаратом суда, в производстве которого находится уголовное дело, вызываются лица для участия в процедуре отбора. Происходит окончательный выбор конкретных лиц, которые примут участие в рассмотрении дела. Процедура начинается только в том случае, если в районный суд явилось не менее 12-ти лиц, а в областной суд – не менее 14-ти лиц. На данном этапе происходит «отсеивание» тех, кто по каким-то причина не может быть присяжным, кандидатам заявляются отводы.
  3. После того, как утверждена коллегия из 6 присяжных в районном суде или из 8 присяжных в областном суде, начинается разбирательство. Должны быть назначены запасные – на случай, если по каким-то причинам заседатель из основного состава не сможет принимать дальнейшее участие.
  4. В ходе рассмотрения дела может быть роспуск коллегии, для этого нужны будут веские основания. В этом случае отбор и слушание в целом начинаются заново.

Рассмотрим каждую из вышеприведенных стадий подробнее.

Составление первоначальных списков кандидатов в присяжные заседатели

Итак, Правительство региона участвует в составлении списков лиц, из которых впоследствии будут избраны кандидаты. Составляется список при помощи государственной автоматизированной системы, содержащей персональные данные людей, путем случайной выборки фамилий из всего взрослого населения региона.

Сформированные в окончательной редакции основные и запасные списки кандидатов в присяжные, с указанием ФИО (без указания других сведений), публикуются в средствах массовой информации. К примеру, в Санкт-Петербурге эти списки можно найти на сайте администрации города.

Срок действия такого списка – 4 года. В него включаются постоянно проживающие на территории региона лица, их число в каждом субъекте для отдельного суда определяется индивидуально.

К примеру, на период с 2018 по 2022 годы общий список для Санкт-Петербургского городского суда по Курортному району включает в себя 490 граждан, которые потенциально могут быть отобраны в качестве присяжных.

В запасной список, который формируется на случай, если отбор по общему исчерпан, могут быть включены не более четверти граждан субъекта.

Вопрос:
Что, если муниципальный округ слишком мал, и список не содержит достаточное для работы судов количество людей?

В таких ситуациях по представлению председателя областного (краевого) суда Правительство области (края) выносит распоряжение об образовании округа, состоящего из нескольких муниципальных округов. Такие случаи могут возникать в малонаселенных районах страны.

Граждане, которых включили в списки, в обязательном порядке уведомляются об этом письмом по месту жительства (прописки), после чего они могут подать в исполнительно-распорядительный орган заявления.

Дело в том, что уже на первоначальной стадии формирования общего и запасного списка Правительством «отсеиваются» те лица, которые не могут принимать участие в российском судопроизводстве. Вместе с тем, такая выборка не может в полной мере обеспечить соответствие абсолютно всем критериям, установленным для кандидатов (подробно о них мы расскажем чуть позже).

Бывают неточности и ошибки, которые исключают возможность лица участвовать в процедуре судопроизводства. Поэтому, получив уведомление, закон наделяет потенциального кандидата подать заявления следующего характера:

  • о необоснованном включении в список;
  • об исключении из списка;
  • об уточнении своих персональных данных.

Пример. Несмотря на то, что в сформированном общем списке могут быть указаны только лица, которым исполнилось 25 лет (до наступления этого возраста присяжными быть нельзя в силу закона), в списке не всегда информация о возрасте того или иного человека соответствует действительности.

Законом предусмотрено право граждан обращаться с высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ с заявлением о необоснованном включении в списки кандидатов в присяжные заседатели, в том числе ввиду несоответствия требованиям возрастного ценза.

В этом же заявлении можно просить и об исключении из списка того или иного лица.

Само заявление подается в Правительство региона или в адрес исполнительно-распорядительного органа, правомочного рассматривать подобные вопросы. О названии данного органа можно узнать на официальном сайте органов власти.

К примеру, в Санкт-Петербурге таким органом является администрация в лице Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности:

Председателю Комитетапо вопросам законности,

правопорядка и безопасности

От Алтынова Алексея Михайловича,08.03.1998 года рождении,проживающего по адресуг. Санкт-Петербург, ул. Красная, д.3, кв. 90
(указывается адрес регистрации: это важно, поскольку списки составляются исходя из постоянного места жительства, то есть по прописке)

Тел. 890020202

ЗАЯВЛЕНИЕ
об исключении из списков присяжных

В соответствии со статьей 7 Федерального закона РФ от 20.08.2004 № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» прошу исключить меня из списка кандидатов в присяжные заседатели Санкт-Петербурга на основании п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона 113-ФЗ, то есть ввиду не достижения мною 25-летнего возраста.

Источник: http://juresovet.ru/kandidat-prisyazhnye-zasedateli/

Присяжные заседатели. Кто может ими стать и почему не все хотят быть народными судьями

Список кандидатов в присяжные

Что вы почувствуете, если однажды, возвращаясь домой или, наоборот, спеша на работу, откроете почтовый ящик, а вместо квитанций за коммунальные услуги обнаружите небольшой лист бумаги и узнаете, что вам предлагается стать кандидатом в присяжные заседатели и для этого явиться в суд и исполнить свой гражданский долг?

Стать присяжным в любой момент

Такое оповещение может получить почти любой. Исключение — ранее судимые, недееспособные, наркозависимые лица, а также сотрудники правоохранительных органов и военнослужащие.

Если вы гражданин Российской Федерации, вам уже исполнилось 25 лет и ваша фамилия есть в списках избирателей по тому муниципальному образованию, из которого в случайном порядке избираются будущие кандидаты, то вероятность, что скоро вы обнаружите у себя в ящике повестку на отбор коллегии, довольно велика. С июня 2018 года коллегия присяжных может рассматривать дела не только областных и городских, но и районных судов, а значит, потребность в присяжных вырастает. Разница в случае рассмотрения дела районного суда в том, что комиссия состоит не из двенадцати, а из восьми человек.

Присяжные могут рассматривать уголовные дела об убийстве с отягчающими обстоятельствами, умышленном тяжком вреде здоровью, повлекшем смерть, посягательстве на жизнь государственного или общественного деятеля, правоохранителя или лица, осуществляющего правосудие, и даже расследование дел о геноциде.

Не так-то просто

Однако сформировать коллегию присяжных в районных судах не так просто, как может показаться. Первая же трудность, с которой сталкиваются в судах, — плохая явка кандидатов.

“Из опыта процессов в областном суде нам уже было известно, что по повесткам является лишь один кандидат из десяти, но, как показала практика, в ряде районов области ситуация с активной гражданской, правовой позицией местных жителей еще хуже. По итогам первых шести месяцев функционирования этого института в Ленинградской области, лишь одно уголовное дело из девяти рассмотрено. Вынесен обвинительный вердикт”, — говорит зампрокурора Ленинградской области Магомед Дибиров.

Мы нашли человека, который на своем примере объясняет, почему люди отказываются от статуса народного судьи, правда, на правах полной анонимности. Мы назовем его для удобства Даниилом.

“Повестка лично мне не приходила. Я прописан в области, а проживаю в Петербурге, потому бумажку отдали моей маме, сам я ее в руках не держал. Нужно сказать, что у меня собственный бизнес, и мне пришлось сильно извернуться, чтобы дела не пошли под откос. Я купил кофе и пришел, в здание с кофе меня не впустили, мол, не положено”, — рассказывает Даниил.

Решить судьбу

Но на том, что пришлось временно оставить бизнес, проблемы Даниила не закончились, а скорее — только начались.

Когда в холле суда собралось около 20 человек, пристав повел претендентов по длинным коридорам в зал, где проходил сбор информации о прибывших. Здесь оказалось уже около 50 человек. Примерно полтора часа собравшиеся заполняли бланки с информацией о себе, работе, близких. 

“Народ был разношерстный — заводские работяги, парочка бизнесменов, самозанятые, пенсионеры, домохозяйки. Все в возрасте 40 лет и выше”, — вспоминает Даниил.

Наконец претендентов проводили в зал судебных заседаний и плотно усадили на скамьи. На этом этапе с ними должны были ознакомиться стороны обвинения и защиты. 

“В “клетке” сидел бедолага подсудимый. По его лицу и общему образу было вполне понятно, что судят его за дело. Есть типаж такой”, — размышляет Даниил.

Затем огласили материалы уголовного дела: нетрезвые граждане, признанные теперь потерпевшими, поругались с обвиняемым, который убил одного из собутыльников, похитил вещи и поджег дом.

Беспристрастность превыше всего

Затем у кандидатов по очереди снова, теперь уже устно, спрашивали данные о себе, родственниках, судимостях, отношении к органам власти, армии. Но самое главное — интересовались, помешает ли что-либо быть объективным при рассмотрении уголовного дела по существу.

“Еще заполняя бумажки и формы в суде, я искал в интернете статьи, по которым смогу взять самоотвод, хотя еще не был уверен в своем решении.

Но вот когда нам сообщили, что дело может слушаться минимум восемь дней, я решил уйти”, — рассказывает Даниил.

На самом деле восемь дней для рассмотрения дела в рамках процесса с присяжными — это совсем не много, как правило, дела рассматриваются гораздо дольше.

Среди других причин, по которым он отказался быть присяжным, Даниил назвал недостаточную правовую компетентность членов коллегии.

“Такие дела должны рассматривать с участием следователей, адвокатов и прокуроров. Не обычные люди должны решения выносить. Не мороженое же украли”.

Компенсация тоже хромает

Не самую последнюю роль в решении Даниила отказаться быть присяжным сыграла компенсация расходов, вся сумма которой оказалась меньше, чем его заработок в день.

По информации зампрокурора Дибирова, размер оплаты труда присяжных, выделяемой из федерального бюджета, должен быть не меньше, чем средний заработок по основному месту работы, а если присяжный на момент отбора в коллегию нигде не работал, то составлять половину должностного оклада судьи.

Когда коллегия отобрана, список граждан, которые явились в суд, предоставляется сторонам обвинения и защиты.

“В этом списке указаны год рождения и род занятий. Все. Добавьте к этому еще визуальные впечатления. Практика отказов от участия действительно большая.

Очень многие заявляют о своем нежелании быть присяжным, ссылаясь на отпуск, на то, что с внуками некому сидеть, на то, что родственник — полицейский, или на религиозные соображения”, — говорит член Адвокатской палаты Петербурга Александр Афанасьев.

Судебному сообществу и общественности он известен как защитник, участвующий во многих уголовных процессах. Пожалуй, одно из самых громких — дело в отношении экс-депутата Госдумы Михаила Глущенко, осужденного по делу об убийстве депутата Госдумы второго созыва Галины Старовойтовой. В данном случае Афанасьев был адвокатом фигуранта.

“Конечно, многим тяжело отрываться от своей работы для участия в суде. Более того, если человек не хочет участвовать в процессе, то, включив его в коллегию помимо его воли, мы получим присяжного, который заведомо будет настроен против стороны защиты”, — считает Афанасьев.

Без гордости

При подготовке этого материала труднее всего было отыскать человека, который все же согласился стать присяжным. Неприкосновенность присяжных, их личные данные строжайшим образом охраняются законом. Если, конечно, сами присяжные после окончания процесса не захотят объявить о своем выборе.

“Особой гордости за то, что был присяжным, я не испытываю. Есть задача явиться в суд, выслушать все доказательства защиты и обвинения, ответить коллегиально на поставленный судом вопрос.

И ты ее выполняешь. Не скрою, внутреннее ощущение собственной важности от того, что ты вот так вот изменил человеческие жизни, есть. Но это совсем не гордость.

Это что-то иное”, — рассказал один из состоявшихся присяжных.

По его словам, алгоритм “задача — исполнение” не такой уж и простой. Физически очень непросто с непривычки сидеть и безмолвно слушать выступления участников процесса. Но самое сложное начинается во время вынесения вердикта.

“Небольшая комната, шелест конспектов с показаниями свидетелей, подсудимых, и вопросы, поставленные перед нами судом. Каждый выступает в порядке своей очереди, то есть номера. Дальше — чистая логика. Есть орудие преступления, есть косвенные доказательства убийства и четкая формулировка вопросов, на которые не менее четко даются ответы. Эмоции губительны”, — вспоминает наш собеседник.

Вердикт, кстати, был обвинительным: подсудимый снисхождения не заслуживал.

“Это трудно объяснить. Когда сидишь в этой комнате и готовишь ответы на вопросы, ощущение, будто решаешь задачу из учебника. На самом деле хорошо — ничего лишнего. А когда выходишь с вердиктом, тем более с обвинительным, то осознаешь, что происходит на самом деле. Смотришь на подсудимых и на их выражение лиц, как они меняются. Многие опускали глаза”, — говорит присяжный.

Непросто в таких процессах не только присяжным, но и сторонам защиты или обвинения, особенно когда у прокурора или адвоката еще нет опыта работы в суде присяжных и ораторских навыков, необходимых, чтобы попытаться убедить присяжных в необходимости вынесения того или иного вердикта. Для совершенствования этих навыков с прокурорами проводятся специальные тренинги в виде инсценировок судебных процессов с участием присяжных заседателей, в роли которых выступают студенты юридических вузов.

Есть и еще одно “железное правило”, говорит Афанасьев. “Ко всем присяжным всегда нужно относиться с уважением”, забыв о том, в какой сфере они трудятся в обычной жизни. 

Несмотря на все трудности при формировании коллегий присяжных, на разность подходов к работе с ними, и адвокаты, и гособвинители уверены: чувство гражданской ответственности у населения повышается.

По мнению специалистов, общество давно перешло от хаотичной разобщенности 1990-х годов и от поверхностного отношения к вызовам, выдвигаемым жизнью. В общем, вершить или не вершить — каждый решает сам.

Александра Будер

Источник: https://tass.ru/v-strane/6361444

Порядок отбора присяжных заседателей

Список кандидатов в присяжные

Адвокат Антонов А.П.

Под отбором присяжных заседателей понимается деятельность аппарата судьи, председательствующего по делу, и стороны обвинения и защиты по формированию коллегии присяжных заседателей.

Данная деятельность делится на три этапа и регламентируется ст. 326 УПК РФ, ст. 4 Закона о присяжных заседателях, а также ч. 8 Инструкции по судебному делопроизводству в Верховных Судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, утвержденной Приказом Судебного департамента при ВС РФ от 15.12.2004 N 161.

Непосредственно до формирования коллегии присяжных заседателей по конкретному уголовному делу высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ составляет каждые 4 года общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели, включая в них необходимое для работы соответствующего суда число граждан, постоянно проживающих на территории субъекта РФ (ч. 1 ст. 4 ФЗ № 113 «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» — далее ФЗ № 113). При этом число граждан в общем списке кандидатов в присяжные заседатели должно примерно соответствовать соотношению числа постоянно проживающих в муниципальном образовании граждан с числом граждан, постоянно проживающих в субъекте РФ (ч. 3 ст. 4 ФЗ № 113). Число граждан, включенных в запасной список кандидатов в присяжные заседатели, не может быть более 1/4 числа кандидатов в присяжные заседатели, включенных в общий список (ч. 4 ст. 4 ФЗ № 113).

1 этап. Он включает в себя подготовительные действия суда по формированию коллегии присяжных заседателей. Этот этап включает в себя совокупность следующих действий:

  1. определение количества кандидатов в присяжные заседатели, которые подлежат вызову в судебное заседание из основного и запасного списков на предварительном слушании (их должно быть не менее 14 в верховном суде республики, краевом или областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа, окружном (флотском) военном суде и не менее 12 в районном суде, гарнизонном военном суде) (ч. 4 ст. 325 УПК РФ);
  2. составление основного и запасного списка кандидатов в присяжные заседатели по данному уголовному делу секретарем или помощником председательствующего по делу судьи (ч. 1 ст. 326 УПК РФ). Отбор кандидатов в присяжные заседатели из общего и запасного списков производится путем случайной выборки, как правило, при помощи компьютера, например каждый 10-й, 50-й, 100-й;
  3. проверка секретарем судебного заседания или помощником судьи кандидатов в присяжные заседатели на предмет соответствия их требованиям ст. ст. 3, 7 и 10 Закона о присяжных заседателях (ч. 2 ст. 326 УПК РФ);
  4. вручение кандидатам в присяжные заседатели извещений с указанием даты и времени явки в суд (ч. 6 ст. 326 УПК РФ);
  5. вручение сторонам списков кандидатов в присяжные заседатели в подготовительной части судебного заседания (ч. 4 ст. 327 УПК РФ).

2 этап. Данный этап называется формированием коллегии присяжных заседателей (ст. 328 УПК РФ). Он состоит из следующих процессуальных действий:

  1. разъяснение председательствующим вопросов об особенностях рассматриваемого дела и особенностях участия при его рассмотрении присяжных заседателей, обязанностей отвечать правдиво на поставленные вопросы;
  2. ответы на вопросы председательствующего кандидатами в присяжные заседатели;
  3. разрешение ходатайств кандидатов в присяжные заседатели о невозможности участвовать в судебном заседании либо об отводах;
  4. вопросы сторон кандидатам в присяжные заседатели и заявление сторонами мотивированных отводов;
  5. заявление сторонами немотивированных отводов;
  6. составление списка присяжных заседателей, входящих в основной и дополнительный состав;
  7. выбор старшины присяжных основным составом коллегии (ст. 331 УПК РФ).

Кроме того, в данный этап также входит рассмотрение председательствующим ходатайства о тенденциозности состава коллегии, если таковое будет заявлено сторонами. В п.

16 Постановления Пленума ВС РФ N 23 указывается, что под тенденциозностью состава коллегии присяжных заседателей необходимо понимать случаи, когда при соблюдении положений закона о порядке ее формирования тем не менее имеются основания полагать, что образованная по конкретному уголовному делу коллегия, вследствие особенностей этого дела, не способна всесторонне и объективно оценить обстоятельства рассматриваемого дела и вынести справедливый вердикт (например, вследствие однородности состава коллегии с точки зрения возрастных, профессиональных, социальных и иных факторов).

3 этап. Это этап вступления присяжных заседателей в свои полномочия, который состоит из принятия ими присяги и разъяснения председательствующим их прав и обязанностей. Лишь кандидат, который принял присягу, становится присяжным заседателем (ст. 332 УПК РФ).

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Остались вопросы к адвокату?
Задайте их прямо сейчас здесь, или позвоните нам по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71  (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!

Источник: https://pravo163.ru/poryadok-otbora-prisyazhnyx-zasedatelej/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.