Твердых коммунальных отходов

Содержание

Что такое ТКО и какие отходы относятся к ТКО?

Твердых коммунальных отходов

Многие плательщики задавались вопросом, что такое ТКО, встречая его в своих квитанциях. ТКО — это отходы, образованные во время потребления и эксплуатации товаров физлицами в условиях жилого помещения. ТКО расшифровывается как “Твердые коммунальные отходы”.

Отличие от ТБО

Раньше была распространена аббревиатура ТБО — твердые бытовые отходы. Но после принятия изменений в Федеральном законе №89, где введено новое понятие — Твердые коммунальные отходы, возникла путаница.

В правовой сфере существует только один термин для обозначения бытового мусора — это твердые коммунальные отходы. Сейчас же предыдущее понятие ушло в разговорный стиль и не используется в официальной речи.

Твердые коммунальные отходы — понятие, отличающееся более широким значением, чем твердые бытовые отходы. Так произошло, потому что в ТКО теперь включены бытовые отходы организаций. Тем не менее, эти термины означают не одно и то же.

Существует два основных отличия между этими понятиями.

Во-первых, ТБО относится к услуге содержания многоэтажного дома. ТКО же является самостоятельной услугой, то есть она включена в квитанции коммунальщиков.

Во-вторых, к ТБО относятся отходы, производимые физическими лицами в жилом помещении, а в ТКО также включен бытовой мусор, образованный юрлицами.

Нормативное регулирование

Что такое “твердые отходы” и другие вопросы в сфере ТКО определяются следующими федеральными нормативно-правовыми актами:

Состав ТКО

Твёрдые коммунальные отходы, образованные в бытовых условиях можно разделить на несколько видов. Состав ТКО характеризуется следующим перечнем видов мусора и отходов:

  • Отходы, образованные во время потребления физлицами в жилых помещениях.
  • Отходы, которые потеряли свои потребительские свойства в жилых помещениях при употреблении в личных нуждах. Характеристики и габариты товаров не уточняются.
  • Отходы больших размеров. КГО и мусор, образованный во время ремонта, вывозят с остальными ТКО.
  • Мусор, образованный во время уборки территории, прилегающей к дому. Листья, трава, пыль, песок и прочее — все это относится к ТКО и учитывается в стоимости коммунальных услуг.

Обращение пятого класса не требует от вас составления паспорта на отходы. К нему относятся КГО, обрезки деревьев, парковые и кладбищные отходы. Для утилизации этих видов мусора не требуется лицензия.

Перечень кодов ТКО из ФККО

Можно выделить следующие коды ТКО.

Код ФККОЧто значит
73110000000Из жилищ
73120000000Уборка территорий городов, села
73130000000Растительные отходы во время ухода за газонами
73310000000От помещений, офисов, бытовых пространств
73410000000От уборки вокзалов и так далее
73420000000От уборки состава
73490000000От эксплуатации общественного транспорта
73500000000От торговли
73620000000От мест проживания на время
73640000000От мест, оказывающих соцуслуги
73700000000От мест, оказывающих образовательные услуги и прочее
73940000000От парикмахерских и так далее

Отходы, не относящиеся к ТКО

Среди групп отходов следующие в ТКО не входят:

  • мусор промышленного вида;
  • отходы от строительства;
  • лампы;
  • продукты и отходы нефти;
  • аккумуляторы;
  • масло (а именно моторное или трансформаторное);
  • резиновые шины;
  • деревянные обрезки, а также спилы.

Изменения в сборе и хранении данных видов отходов с 2019 года

Регионы России обязались войти в новую систему обращения с ТКО. Она заключается в том, что все действия, совершаемые с отходами обеспечиваются региональными операторами. Сюда включается правило об оплате ТКО в составе коммунальных услуг многоквартирного дома. Раньше плата включалась в оплату за содержание жилого помещения.

Строка “Обращение с ТКО” в квитанции

Эта строка в квитанциях появилась впервые в 2017 году. С 2016 года она возлагается на коммунальщиков. С 2019 года же эта услуга приобретает поквартирный характер. При этом взимаемая плата зависит от количества людей, которые проживают на территории квартиры, а не от ее размера.

Паспорт отходов

Паспорт отходов — это специальный документ, который содержит всю необходимую информацию о мусоре. Туда включается происхождение, свойства, состав, условия, размещение и так далее.

Этим документом обязаны обладать все предприятия, у которых образуются ТКО во время реализации деятельности. Паспорт может понадобиться на любом этапе обращения с мусором, даже если это просто перевозка или сброс. Также это необходимо для создания новых проектов по образованию мусора и лимита на его размещение.

Переработка и утилизация ТКО в России

В основном мусор оказывается на свалках. Утилизации подвергаются только 3-4%, а промышленные — 35%. Свалки насчитывают около 82 миллиардов тонн захоронений.

Сброс мусора на территории страны вне специальных мест несет за собой юридическую ответственность и считается противоправным деянием.

Cleanbin.ru Все права защищены

Источник: https://cleanbin.ru/terms/tko

Класс опасности и обращение с твердыми коммунальными отходами

Твердых коммунальных отходов

Андрей Арбатов · 04.03.2019

Твердые коммунальные отходы (ТКО) – это мусор, который формируется в жилых помещениях, продукция, утратившая потребительские характеристики при ее использовании людьми, чтобы удовлетворить свои личные потребности и нужды.

Это любые отходы, которые формируются во время повседневной деятельности человека в его доме: остатки пищи, упаковки, бумага, картон, старая мебель и т.д. К ТКО не относят медицинские отходы (использованные лекарственные средства, сложную технику, бытовую технику, ртутьсодержащие осветительные приборы).

Все эти виды отходов должны утилизироваться соответствующим образом. Их сбор вместе с ТКО запрещен.

К ТКО также принято относить отходы, полученные в результате деятельности промышленных предприятий и организаций, если образующийся мусор схож по составу с отходами, которые формируются при потреблении обычными людьми. Во время работы предприятий также образуется много бытовых отходов, которые не опасны для человека и природы. Они могут быть собраны и вывезены традиционными способами.

Способы утилизации

Существует несколько технологий по утилизации твердых коммунальных отходов. Каждый метод имеет свои плюсы и минусы, поэтому может быть использован при определенных условиях. Наиболее распространенными способами являются:

  • Переработка во вторичное сырье. Безопасный, максимально эффективный метод, который позволяет повторно использовать около 55-60% ТКО. Процесс переработки существенно облегчается, если мусор предварительно отсортирован. Например, биологические отходы перерабатываются и превращаются в тепловую энергию, удобрения. В РФ в последние годы открывается множество фирм, занимающихся вторичной переработкой – это выгодный бизнес.
  • Мусоросжигание. Традиционная технология, недорогая. Основной минус метода – формирование ядовитых газов и токсинов, летучих веществ при сжигании, поэтому требуется использование и специального оборудования для их очистки.
  • Захоронение. Дешевый, классический способ. ТКО просто закапывается в верхних слоях грунта. Закапывание выполняется на полигонах, удаленных от населенных пунктов и сельскохозяйственных земель.
  • Брикетирование. Современное решение в сфере утилизации ТКО. Отходы в этом случае упаковываются в брикеты, за счет чего их объем снижается в 2-3 раза. Готовые брикеты могут быть утилизированы термическим способом, либо закопаны на полигонах.
  • Компостирование. Этот метод предполагает повторное применение биологического мусора после специальной обработки его микроорганизмами. Получившаяся компостная продукция используется для увеличения рабочих характеристик и плодородности земельных угодий. Ее во многих регионах страны используют для ведения эффективного садоводства.

Способ утилизации ТКО подбирается с учетом морфологического состава мусора, объема, места его образования.

Класс опасности

ТКО входят в 4 и 5 классы опасности, поэтому в процессе обращения с ними нет необходимости получения лицензии и разработки паспорта. В пятый класс опасности входит крупногабаритный мусор, деревянные обрезки, палки, отходы с парковых, природных зон. Утилизационные фирмы могут заниматься вывозом отходов ТКО без предварительного лицензирования.

Класс опасности определенных видов ТКО устанавливается согласно последней цифре в коде Федерального классификационного каталога отходов (ФККО). Расшифровкой ТКО является «Твердые коммунальные отходы», поэтому используется их классификация по местам формирования (жилые помещения, производственные объекты, общественные зоны и т.п.) и по способам сбора (урны, контейнеры, спецтехника и т.д.).

Отходы, относимые к твёрдым коммунальным 

Говоря про твердые коммунальные отходы, что к ним относится, можно привести целый список мусора, входящего в эту группу по закону.

Это следующие виды отходов:

  • Несортированные, крупногабаритные из жилых помещений.
  • Мусор от уборки в парках, на кладбищах, пляжах, набережных, зон массового отдыха, скверов и иных объектов благоустройства.
  • Мусор с дорожных обочин.
  • Растительный мусор (ветки, палки, кустарники).
  • Мусор из офисов, хозяйственных помещений.

Также к ТКО относят другие виды твердых отходов, которые не представляют опасности для человека и природы, не требуется их обеззараживание, дезинфекция.

Кто отвечает за сбор, хранение и утилизацию мусора?

Для ответа на этот вопрос надо обратиться к №89-ФЗ «Производственный контроль в сфере обращения с отходами». Все предприятия, работа которых связана с образованием потребительского и производственного мусора, обязаны иметь индивидуально разработанный порядок обращения со своим мусором.

В этом документе указываются методы контроля, особенности проводимых мероприятий по сбору, перемещению, применению, накоплению, утилизации, обеззараживанию, транспортировке отходов. Наличие такой документации проверяется государственными контролирующими службами в сфере экологии.

В чем разница между тко и тбо?

По сути, ТКО и твердые бытовые отходы (ТБО) – это равнозначные понятия. Понятие «твердые бытовые отходы» является общепринятым, однако, в официальной и законодательной документации везде можно найти только употребление «твердые коммунальные отходы».

Для обычных людей между этими понятиями нет никакой разницы, но она существенна для предприятий и организаций, где образуется такой мусор, а также фирм, которые занимаются его утилизацией и перевозкой. В оформляемых документах не допускается использование аббревиатуры ТБО – только ТКО.

Понятие ТБО

Твердые бытовые отходы – продукция, товары, утратившие свои потребительские характеристики. К ТБО относят огромную часть потребительского мусора. Фракционный состав ТБО учитывается во время сбора и перевозке мусора, при выборе способа переработки, утилизации.

Химический состав ТБО уточняется, чтобы определить качество по биологическому газу или компосту, который получится в процессе переработки.

Состав твердых бытовых отходов уникален для различных стран и городов. Он будет зависеть от ряда факторов: уровень благосостояния граждан, климатических условий, условий проживания и т.п.

Что относят к ТКО

Если говорить про ТКО, какие отходы входят в эту категорию, можно выделить следующие виды мусора:

  • Биологический (растительные, пищевые остатки, отбросы, помои, т.п.).
  • Синтетический (целлюлоза, бумага, древесина, картон и т.п.).
  • Нефтепродукты (полимеры, текстильные остатки, кожаные, резиновые и другие виды отходов).
  • Металлы, сплавы.
  • Стекло и т.д.

Весь мусор, относящийся к ТКО, экологически безопасен, не требуется проводить работ по его дезинфекции и обезвреживанию. Поэтому он может быть утилизирован любым выбранным способом.

Твёрдые коммунальные отходы – ТКО, что к этому относится согласно Закону № 89-ФЗ

О понятии твердых коммунальных отходов рассказано уже в первой статье №89-ФЗ. Там сказано, что твердые коммунальные отходы – это мусор, который формируется в жилых помещениях во время потребительской деятельности людей, а также продукция, которая утратила свои потребительские характеристики при ее применении людьми в жилых помещениях, чтобы удовлетворить бытовые и личные потребности.

К ТКО законодательно также относят мусор, который формируется во время работы предприятий, организаций, компаний, ИП.

Этот мусор, чтобы его можно было отнести к ТКО, по своему составу должен быть максимально приближен к отходам, которые формируются в жилых помещениях во время потребления товаров и продукции обычными людьми.

Дополнительно определяются классы опасности ТКО, что позволяет быстрее выбрать подходящий метод утилизации.

Нормативы ТКО на каждого человека

В РФ уже давно действуют нормы накопления ТКО. И расчет выполняется в двух направлениях: для жилых зданий и предприятий. На формирование объема одной нормы влияют следующие факторы:

  • Наличие мусоропроводной системы, наличие свободного и простого доступа к ней.
  • Наличие газопроводной системы в доме/производственном сооружении.
  • Наличие водопроводной системы, системы отвода воды и стоков.
  • Наличие отопительной системы, ее разновидность.
  • Общее количество этажей конкретного здания/сооружения.
  • Климатические условия на местности (региональные особенности климата).

Чтобы предварительно рассчитать объемы накопления ТКО, используются примерные нормы:

  1. Для благоустроенных жилых зданий – от 250 до 300 кг мусора общим объемом не более 1,5 м³ в год.
  2. Для зданий без канализационной системы – до 3,25 м³ в год.
  3. Для благоустроенных жилых и общественных зданий (если в городе проживает более 100 000 человек) – до 300 кг и до 1,5 м³ в год.

Чтобы максимально точно скорректировать примерные показатели под условия определенного города, используются различные методы для измерения и взвешивания мусора.

Утилизационные компании и операторы по вывозу мусора еженедельно или с иной периодичностью при помощи контейнеров выполняют измерения по каждому обслуживаемому объекту. Получившиеся значения суммируются, после чего устанавливаются конкретные нормы накопления ТКО на одного гражданина в месяц или год.

Утилизационные компании с помощью этих значений могут предоставить конкретному объекту точное количество контейнеров для мусора и спецтехники.

Как заключить договор с региональным оператором правильно?

Заключение договора осуществляется между региональным оператором и компанией, которая является потребителем услуги. В оформляемом документе обязательно указываются объемы мусора и места, где его необходимо собирать.

Также прописываются особенности перевозки, обработки, обезвреживания, утилизации (согласно действующим законодательным нормам).

Указывается сумма, которую потребитель обязан заплатить за услуги утилизационной фирмы (по действующим тарифам).

Договор также должен содержать информацию о методах складирования твердых коммунальных отходов:

  • Мусоропроводные системы.
  • Мусороприемные камеры.
  • Контейнеры.
  • Бункеры или иные емкости, которые предоставляются утилизационной компанией.

Региональный оператор обязан предоставлять услугу по вывозу, утилизации мусора в требуемом количестве и качестве.

Схема обращения с отходами

Схема обращения с отходами обязательна для каждого производственного предприятия, управляющей компании и других организаций, в процессе деятельности которых наблюдается формирование ТКО, вне зависимости от объемов.

В схеме прописывается, как требуется собирать, транспортировать, обрабатывать, утилизировать, обезвреживать ТКО.

Схема включает в себя сведения о:

  • Месте образования отходов.
  • Объемах образуемого мусора.
  • Целевых показателях обезвреживания, утилизации.

Каждое предприятие должно индивидуально разработать схему обращения. В качестве основы обычно используется территориальная схема обращения с отходами, которая применяется в конкретном населенном пункте или регионе. Разработка этой схемы осуществляется согласно регламентам и нормам, прописанным в №458-ФЗ.

Какие предпринимать действия при повреждении ртутного градусника

Несмотря на изобилие современных электронных приборов для измерения температуры тела, ртутный градусник остается наиболее популярным приспособлением, с помощью которого можно получить самые точные данные. Изделия имеют доступную стоимость и просты в использовании. Но у…

Как подать на списание автомобиль без утилизации и документов

Решение проблемы, как списать автомобиль без утилизации, не представляет собой особой сложности. Вопрос об обновлении парка транспортных средств в стране находится под контролем государства. Для этого разработана специальная программа, направленная на повышение интереса граждан…

Процесс утилизации и компостирования навоза свиного и крупного рогатого скота (КРС)

Утилизация навоза – необходимый процесс, т.к.

это органическое удобрение является неприятно пахнущей, ядовитой субстанцией.

Разлагаясь, эта субстанция выделяет огромные объемы углекислого газа, что приводит заболеваниям корневой системы большинства растений, находящихся поблизости. Использование свежего навозного…

Самостоятельное оформление паспорта опасности отходов

Паспорт опасности отходов – обязательный документ для всех организаций, участвующих в осуществлении «мусорной реформы». Без него невозможно гарантировать безопасность обращения отходов для человека и окружающей среды. Отсутствие документа наказывается значительными штрафами. Именно поэтому требуется…

Утилизация и класс опасности жидких бытовых отходов

Жидкие бытовые отходы (ЖБО) – это отработанная вода из канализационных систем: стоки из ванных комнат, кухни, в частных домах – из бань или саун. Загрязненные жидкости являются важной проблемой для человечества. Такие отходы не…

Источник: https://GidPoMusoru.ru/othody/bytovye/tko-othody-eto.html

Тко (твердые коммунальные отходы): понятие и правила обращения

Твердых коммунальных отходов

Огромная территория России «захвачена» полигонами под утилизацию мусора, могильниками и свалками. На этих территориях размножаются болезнетворные бактерии, вредные насекомые и грызуны, переносящие опасные болезни.

Множество стихийных свалок наносит огромный урон плодородным почвам и источникам питьевой воды. Планета гибнет под горами отходов.

Отходы ТКО занимают в этой массе внушительную долю и переработка твердо-коммунальных отходов имеет большое значение.

Что такое твердые коммунальные отходы

Твердые коммунальные отходы (именно так расшифровывается аббревиатура ТКО) – это неиспользованные или испорченные остатки, которые образуются в жилых помещениях при хозяйственной деятельности физических и юридических лиц, для утоления личных и бытовых нужд.

Отличие ТКО и ТБО

Принципиальных отличий нет, законодатели наиболее расширили понятие ТКО, добавив в текст юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В офисах ведь тоже есть мусор, только оплата для физических лиц меньше.

Суть закона о ТКО

Для борьбы со свалками и улучшения экологии, за вывоз и утилизацию мусора платить будут все категории граждан (кроме ветеранов ВОВ), зависит от количества проживающих (прописанных) граждан в квартире (частном доме).

Сортировка мусора вводится официально, площадки для сбора отходов должны предоставлять муниципалитеты городов и районов. Транспортировка отходов осуществляется специальными операторами.

Собственники земельных участков обязаны ликвидировать стихийные свалки.

Перечень отходов, относящихся к ТКО с кодами

Для гарантированной безопасности окружающей среды требуется вести учёт ТКО. Для этого создан классификатор (ФККО), в нем отражается происхождение отходов (5 видов), физическая форма, химический состав, экологическая опасность. Приведем пример:

Код Наименование вида отхода Класс опасности

1 00 000 00 00 0 ОТХОДЫ СЕЛЬСКОГО, ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА, РЫБОВОДСТВА И РЫБОЛОВСТВА

Крупногабаритный мусор (КГМ) также входит в список «коммунальные отходы».

Обращение с твердыми коммунальными отходами

Порядок обращения, накопления и вывоза определяется ФЗ №89 «О твердых бытовых отходых».

Правила обращения

Выполняемые работы по собиранию, транспортировке, хранению, уничтожению и переработке мусора называют обращением. Региональный оператор несет ответственность за обращение с мусором. Владелец ТКО соблюдает нормы сбора, подписывает договор с оператором по поводу транспортировки.

Нормативы накопления ТКО

На одного гражданина рассчитывают средний объем потребления ТКО в год. Эта цифра называется норма накопления ТКО, учитывающая все виды отходов.

При определении нормы учитывают город (регион географический), примерное количество кафе и ресторанов на 1 человека, время года, насколько развита инфраструктура населенного пункта.

Примерно эта цифра по Московской области составляет 2,3 кубометра в год на 1 человека.

Плотность

Для определения объема, которое нужно под утилизацию ТКО, рассчитывают плотность. Процесс определения происходит в три этапа:

  • измеряют линейкой отходы;
  • взвешивают, определяют массу;
  • вычисляют среднюю годовую и суточную среднюю плотность отходов.

Утилизация ТКО

Проблема утилизации отходов – вечная для России. Меры, принятые на уровне руководства России должны быть подкреплены финансово. Нужно больше вкладывать в развитие системы такой переработки мусора, чтобы экономический эффект почувствовало все население страны.

Захоронение

В настоящее время применяется самая менее затратная возможность утилизировать мусор – это складирование на полигоне (свалке). Площадь полигона составляет примерно 50 – 250 гектаров.

Он должен быть вдали от жилых домов, вокруг необходима защитная зона, почва должна быть глиняной для гидроизоляции полигона, необходим забор около 2 метров.

Полигоны обычно оборудуют хозяйственными постройками, инженерными сооружениями, подъездными дорогами, линиями по переработке и сортировке отходов.

Сжигание

Для того, чтобы не занимать огромные площади под складирование отходов, применяют метод сжигания.

Это самый санитарно – гигиенический способ утилизации мусора, при котором происходит воздействие на отходы высокотемпературных продуктов сгорания топлива. Сжигание происходит в печах, в состав которых входит колосниковая решетка.

Процесс состоит из 5 стадий: сушка, газификация, воспламенение, горение и дожигание. Стадии обычно происходят последовательно, но могут и одновременно.

К сожалению, у метода сжигания есть множество недостатков, а именно:

  1. Очень дорогое строительство и содержание мусоросжигательных заводов.
  2. Строительство завода занимает много времени, около 5 лет.
  3. Дорогостоящее оборудование и технологии для сжигания и уничтожение продуктов распада мусора.

Существует абсолютно противоположная точка зрения, сторонники которой утверждают, что в настоящее время работают такие технологии, которые позволяют обезвредить все вредные выбросы в атмосферу.

Красноречивым примером, такой точки зрения является построенный в 1989г. завод Шпителлау. Данный завод обеспечивает около 60 000 квартир теплом, рядом находится элитный жилой поселок с детским садом и офисными зданиями.

Как утверждают эксперты, уровень загрязнения атмосферы нулевой.

Компостирование

Захоронение ещё называют компостированием. Его суть в закапывании биологических остатков (продуктов) в землю. В почве, благодаря бактериям, воздуху и сточным водам, происходит разложение мусора (перегнивание) и образование компоста. Компост широко применяется как удобрение.

Переработка вторсырья

В России власти начали активно содействовать бизнесу по сбору, вывозу и вторичной переработке различных отходов.

По утверждению предпринимателей, выгодно перерабатывать:

  • пластиковые бутылки и любую тару из пластика;
  • полиэтиленовые пакеты;
  • бумагу, картон;
  • технику, вышедшую из строя (из – за наличия в ней меди, алюминия, серебра, золота);
  • автомобили, побывавшие в ДТП;
  • пищевые отходы (для компоста).

Самый выгодный бизнес по переработке вторсырья – это переработка пластика.

Легко изготовить стаканчики и бутылки, но длительный срок разложения, поэтому возможны инвестиции от организаций по защите природы.

Сырье берут не только на свалках, но и договариваются с магазинами об установке урн по сбору пластика. Переработанное сырье охотно покупают производители бутылок, оно значительно дешевле.

Переработка стекла также выгодна, особенно при существовании цеха по переплавке и производству изделий.

Из ненужных или испорченных вещей делают ватин, который применяется в строительстве в качестве шумоизоляции, при изготовлении матрацев, одеял, мебели, игрушек.

Региональный оператор ТКО

Региональный оператор ТКО – это юридическое лицо, которому на основании конкурсного отбора органом исполнительной власти, доверяют сбор, накопление, обработку, утилизацию твердых коммунальных отходов, на срок не более 10 лет.

Юридическое лицо, претендующее на статус регионального оператора должен соответствовать нижеприведенным требованиям:

  1. Иметь государственную регистрацию в РФ и получить лицензию на работу с мусором (отходы 1 – 4 классов).
  2. Не иметь административных правонарушений.
  3. Не быть банкротом.
  4. Не иметь задолженностей по уплате налогов, сборов и штрафов.
  5. Не должны иметь судимостей руководитель и главный бухгалтер компании.

Зона деятельности оператора – часть территории субъекта РФ, на которой осуществляется профессиональная деятельность.

Региональные операторы заключают договора с собственниками ТКО, соглашения с жильцами, ТСЖ и управляющими компаниями. Принимают претензии от вышеперечисленных категорий.

Таким образом, для улучшения экологии в России, гражданам необходимо научиться сортировать ТКО по категориям, процесс сложный, нудный, но абсолютно необходимый.

Источник: https://utilizator.club/klassy/tko

Обращение с ТКО – что это такое в квитанции?

Твердых коммунальных отходов

Банковскую, пенсионную реформу мы пережили. Настало время знакомиться с мусорной реформой. Деньги, как говорится, не пахнут, поэтому почему бы не наполнять бюджет деньгами с мусора?

Ничего зазорного в этом нет, решило Правительство, и передало регионам полномочия по наполнению бюджета со собора твёрдых бытовых отходов, а по-новому – твердых коммунальных отходов.

Как результат, в 2020 году в квитанциях россиян появилась строка «обращение с ТКО» и неприятная цифра рядом с ней. В результате проведенной мусорной реформа оплата за вывоз отходов во многих регионах выросла в 2-3 раза.

Но вот изменилось ли качество сервиса коммунальных служб, занимающихся сбором мусора в регионах страны?

В этой публикации давайте попробуем разобраться, что это такое в квитанциях за новая статья, связанная с обращением ТКО? Как рассчитывается плата за эту услугу в 2020 году? Кто является оператором и устанавливает тарифы в каждом регионе России?

В квитанции было тбо стало тко – в чем разница

Действительно, раньше мусор, который образуется в результате деятельности жителей и промышленных предприятий городов России назывался термином «ТБО» и расшифровывался как твердые бытовые отходы. Под ТБО понимался любой мусор, как бытовой, так и промышленный. Собирали ТБО до 2020 года управляющие компания и организации, работающие в сфере вывоза мусора.

В 2020 году многие граждане, увидев в квитанции новую статью оплаты не сразу поняли, что это такое – ТКО. С этого года, в рамках мусорной реформы, произошли существенные изменения.

Мусор теперь именуется ТКО, то есть – твердые коммунальные отходы и организацией их вывоза с жилых домов и коммерческих предприятий теперь занимаются местные операторы – местные предприятия по вывозу и переработке отходов.

В каждом регионе может быть несколько операторов, занимающихся вывозом ТКО. На местном уровне определяется порядок работы таких операторов, и устанавливаются тарифы для населения и предприятий за оплату таких коммунальных услуг. Давайте подробнее остановимся на тарифах за обращение ТКО. Это нововведение коснулось всех и мало кому понравилось рост оплаты услуг по вывозу мусора.

Новые тарифа за утилизацию ТКО

Если до 2020 года плата за вывоз ТБО устанавливалась на федеральном уровне, но с 2020 года размер тарифов, применяемых к обращению ТКО устанавливают местные органы власти. С одной стороны, это хорошо – идет наполнение местных бюджетов. С другой стороны – вывоз мусора в квитанции стал в разы дороже, чем раньше.

От чего зависит размер тарифа? За его основу берется формула:

(Региональный тариф х норматив потребления) : 12 месяцев = оплата на одного человека в месяц.

То есть, как видно из этой формулы, сумма тарифа за обращение ТКО зависит от региона и количества потребителей услуги. Кроме того, на размер тарифа оказывает влияние нормативная плата за негативное воздействие на окружающую среду и НДС 20%.

По учету количеству потребителей, применяемых для расчета стоимости услуги вывоза мусора вопросов – нет. Это справедливо, так как чем больше жителей в квартире или доме, тем больше, естественно, коммунальных отходов они выделяют.

А вот региональная привязка вызывает у многих вопросы, и возмущение. Что это такое? Как так получается, что в одном регионе местный тариф может иметь отличие от другого в несколько раз! Понятно, что в этом случае принимаются во внимание многие факторы, ка-то: наличие и удаленность полигонов для переработки отходов; количества операторов, занимающихся обращением с ТКО и др.

Однако, для конечного потребителя такой неравномерный расчёт, приводит к существенному увеличению оплаты услуг в квитанции за ЖКХ.

Кто и как должен заключать договор на вывоз мусора

Оператор, занимающийся вывозом мусора в регионе, получает за это плату в соответствии с утвержденным региональным тарифом. Оплачивают эти услуги все субъекты, в результате деятельности которых образуются отходы: граждане собственники квартир многоквартирных и частных домов, организации и предприниматели.

Договор вывоза ТКО гражданами может быть заключен с оператором или напрямую, или через ТСЖ, управляющую домом компанию. Прямые договоры в настоящее время в многоквартирных домах применяются только в 10% случаях получения услуги вывоза ТКО.

В основном все собственники действуют через посредника – управляющую домом организацию, которая выставляет в квитанции оплату данной коммунальной услуги потребителям.

Кому положены льготы по оплате ТКО

Обращение с отходами – это обычная коммунальная услуга. Следовательно, как и на любую иную оплату коммунальных услуг на оплату обращения с мусором также распространяются льготы.

В каждом отдельном регионе предусмотрены своё перечень льготников и размер компенсации для уменьшения оплаты этой услуги.

К льготной категории граждан по статье в квитанции ТКО относятся:

  • ·ВОВ,
  • ·чернобыльцы,
  • ·дети сироты,
  • ·многодетные семьи,
  • ·инвалиды любой группы,
  • ·ветераны труда.

Кроме того, в каждом регионе имеется своя дополнительная категория льготников по оплате коммунальных услуг. Например, в Москве, Московской области в категорию таких льготников включены пенсионеры.

Конкретный перечень льготников в своем регионе можно узнать, обратившись в отделение территориального Жилсервиса.

Обращение с ТКО – как быть в частных домах

Коммунальные отходы образуются не только в многоквартирных многоэтажных домах, но и в частном малоэтажном секторе. Собственники частных домов наравне с другими обязаны своевременно заключить с местным оператором договор на вывоз ТКО.

Для собственников жилых домов, расположенных в СНТ, ДНТ, а также владельцев помещений в гаражных кооперативах существуют точно такие же требования по заключению договора с местным оператором, осуществляющим обращение с ТКО.

Обычно, для организации вывоза мусора оператором заключается договор с товариществом и кооперативом, которые уже вносят оплату такой услуги в квитанции для своих членов.

Контейнерная площадка – чья она и кто её содержит

Твердые коммунальные отходы должны где-то складироваться перед тем, как будут вывезены. В многоквартирных домах, а также домах в ТСЖ, ДНТ обычно мусор накапливается в контейнерах, размещенных на контейнерных площадках.

Если это контейнерная площадка многоквартирного дома или дома в товариществе и организована на его земельном участке – владельцем такой площадки являются собственники многоквартирного дома или частных домов садового товарищества.

ТСЖ, управляющая компания обязаны содержать контейнерную площадку в надлежащем состоянии, ремонтировать ее, производить уборку. Поэтому если на контейнерной площадке разбросан мусор – это проблема собственников жилого дома и управляющей им организации.

Региональный оператор по обращению с ТКО отвечает за мусор только после погружение его в мусоровоз. Также он несет ответственность за процесс погрузки мусора и обязан производить уборку контейнерной площадки, если на ней в результате погрузочных работ образовался мусор.

Контейнеры, рассоложенные на контейнерной площадке, принадлежат, как правило, самому региональному оператору и в случае необходимости ремонтируются и заменяются им.

Если у ТСЖ, управляющей домом компании имеются свои контейнеры для вывоза ТКО – оператор может использовать из на возмездной основе.

Реформа по обращению с мусором – это хорошо или плохо?

Пока новая мусорная реформа принесла россиянам только новые цифры в квитанциях за ЖКХ. Но не для этого же изначально планировалась реформа? Да и что это такое за реформа, если первым её ощутимым плодом стал рост тарифов в квитанции за ввоз мусора!

Проведение реформы обусловлено несколькими факторами. За несколько последних десятилетий во многих городах и сельской местности образовалось большое количество спонтанных мусорных свалок. С этим надо было как-то бороться.

Причиной несистематического обращения с мусором являлось, в том числе то, что организации, занимающиеся до 2020 года вывозом мусора – просто его вывозили без утилизации и переработки.

Причем вывозили не всегда на полигоны утилизации, а иногда просто в поле или овраг.

Теперь, с проведением мусорной реформы, изменения коснулись, в первую очередь организаций, которые будут заниматься работой с ТКО. Во-первых, прежде чем заняться таким видом бизнеса, теперь придется выиграть конкурс. Во-вторых, оператор по обращению с ТКО теперь уже занимается всем комплексом услуг – от сбора и вывоза собранных отходов, до их переработки и утилизации.

То есть, операторами в регионах с 2020 года стали только крупные проверенные компании, имеющие возможность проводить полный цикл работы с отходами.

Не секрет, что бизнес, связанный с обращением отходов состоит не только из затратной части. Переработка мусора позволяет получить новый продукт: картон, бумагу, металл и т.д.

Когда задумывалась реформа, предполагалось, что извлечение дополнительной прибыли от переработки мусора должно положительно сказываться на тарифах. Однако, в настоящее время такая динамика пока не прослеживается, и мы имеем только рост этих тарифов.
В целом, подводя итог обсуждения нововведения по обращению с ТКО можно констатировать, что такое изменение правил работы с мусором, в случае достижения поставленной цели – уменьшения количества несанкционированных свалок и улучшение экологической безопасности санкционированных мусорных полигонов – будет без сомнения положительно сказываться на жизни россиян. При одном условии – разумности тарифов оплаты за эту услугу.

Адвокат Геннадий Ефремов

Источник: https://zen.yandex.ru/media/soveti_advokata/obrascenie-s-tko--chto-eto-takoe-v-kvitancii-5f9e907eb09e797ceb4fd013

ТКО

Твердых коммунальных отходов

20 октября 2020 г.

Все страны мира сталкиваются с проблемой сбора, транспортировки и правильной утилизации твердых бытовых отходов. Скапливаемый в больших количествах мусор оказывает пагубное воздействие на экологическую ситуацию. Данная проблема коснулась и Российской Федерации.

После введения изменений в существующие правила, регламентирующие вывоз коммунального мусора на территории РФ, произошел резкий скачок цен на услуги.

Когда коммунальные городские службы свою функцию по вывозу бытовых отходов возложили на новый субъект — регионального оператора, жителей городов и руководителей разных предприятий, заинтересовала новая категория отходов ТКО.

Они начали разбираться, что входит в данную категорию мусора и сколько будет обходиться утилизация остатков жизнедеятельности человека. 

Различия между ТКО и ТБО

Исходя из статьи 1 ФЗ №89 под твердыми коммунальными отходами подразумевают мусор, скапливающийся в помещениях, где происходит любая деятельность человека. Это касается квартир, офисов, предприятий, магазинов и других объектов.

Если сравнивать ТКО и ТБО в последнем случае мусор появляется в процессе деятельности человека в месте постоянного проживания: 

  • готовка пищи; 
  • уборка помещений; 
  • поточные мелкие ремонты; 
  • выброс мебели, техники и других предметов. 

Твердыми коммунальными отходами охвачен более широкий спектр. Это не только мусор, выносимый ежедневно жильцами квартир и домов, а и отходы разных компаний и предприятий. 

Исходя из законопроекта, принятого в 2014 году термин ТБО отменили. Хотя его не перестали использовать в быту. В официальном обиходе понятие сменили аббревиатурой ТКО, которая теперь указывается во всех платёжках.  

ТКО — актуальные правила на 2020

В соответствии с изменениями Федерального законодательства все области РФ разрабатывают индивидуальные транспортные схемы вывоза твердых отходов. Исходя из формулировки статьи 1 ФЗ №89, ТКО — это:

  • мусор, полученный в результате деятельности человека в домашних условиях;
  • отходы, остающиеся после работы юридических лиц;
  • техника, мебель и другие вещи непригодные для использования по назначению. 

После изменений, принятых в законодательной базе в 2019 году, сбор и утилизация ТКО была выделена отдельной категорией. Сегодня предоставление данных услуг доверено региональным операторам.

Для удобства оплаты потребителям отсылается индивидуальная платежка или сумма указывается отдельным пунктом в счете.

Расценки на утилизацию рассчитываются исходя из количества граждан, зарегистрированных на конкретной территории. 

Список отходов включенных в ТКО

Ранее под ТКО подразумевался обычной мусор, ежедневно накапливаемый в домах, предназначенных для постоянного проживания. Условно он делился на две категории: 

  • небиологическую;
  • биологическую.

После внесения изменений в законодательство в перечень ТКО добавили мусор, внешне схожий с бытовыми отходами, получаемый юридическими лицами и частными предпринимателями.

Исчерпывающая информация о видах отходов включенных в список ТКО, размещена в свободном доступе на официальном портале Росприроднадзора.

На сайте также можно бесплатно проконсультироваться в вопросе происхождения бытовых отходов. 

По утверждению экспертов ТКО является частью общей классификации ФККО, в перечень которой входит: 

  • мусор после уборки территорий населенных пунктов; 
  • сор растительного происхождения после стрижки зеленых насаждений;
  • офисные и бытовые отходы разных компаний; 
  • мусор после предоставления торговых, социальных, развлекательных услуг; 
  • крупные и мелкие коммунальные отходы; 
  • мусор с гостиниц, аэропортов, вокзалов. 

По статистике половина мусора может перерабатываться. Остаток утилизируют или вывозят на свалки. Локация полигона подбирается региональной администрацией после согласования с жителями города, села или другого пункта. 

Нормативная и правовая база 

На территории РФ используют нормативную технологию сбора и утилизации ненужного материала, вышедшего из строя и отслужившей срок бытовой техники. Расчетная формула применяется для жилого сектора и юридических лиц. Для формулировки нормативов учитываются следующие факторы: 

  1. Способ поставки газа в жилые помещения или на предприятие. 
  2. Доступ к трубопроводам для сбора мусора. 
  3. Система отвода отработанной и подачи чистой воды.
  4. Система отопления жилых и нежилых помещений. 
  5. Общий размер жилого или нежилого объекта.
  6. Климатические особенности конкретного региона. 

При составлении контракта на вывоз и утилизацию твердых отходов указывается информация о способе складирования коммунального мусора. Исходя из действующих законодательных нормативов документ отражает следующую информацию: 

  • доступ к контейнерам;
  • наличие мусороприемных камер;
  • использование специального транспорта;
  • наличие бункеров для хранения отходов;
  • доступ к мусоропроводам. 

По прогнозам в ближайшее время запланировано снижение объемов накопления ТКО. Это позволит уменьшить количество полигонов для сбора и хранения мусора во всех регионах Российской Федерации. 

Утилизация ТКО — распространенные способы

Проблема с коммунальным мусором актуальна для всех российских регионов. На территории РФ используют 4 способа утилизации отходов. Обычно мусор перерабатывается путем: 

  1. Сжигания. Способ финансово экономичен. Однако при сгорании токсичные вещества выделяются в атмосферу. Это пагубно отражается на экологической ситуации в стране. 
  2. Захоронения. Способ популярен, так как недорогой. Но для удовлетворения потребностей населения в вывозе мусора, особенно в больших городах, требуются огромные свободные площади. 
  3. Компостирования. Такой вариант используют для отходов растительного и пищевого происхождения. Проблема заключается в предварительной сортировке мусора на органический и неорганический. 
  4. Повторного использования. Такой способ распространяется на искусственные материалы. Повторное применение подходит для металлолома, пластика и стекла, которые являются вторичным сырьем. 

Состоянием на 2020 год в России нет рационально организованной системы обращения с ТКО по сравнению со странами Европы. Однако в перспективе намечаются положительные результаты благодаря внедрению новой экологической программы. Она направлена на повышение качества сортировки и переработки мусора объемом до 60% к 2024 г. 

Продолжение реформы 

Мусорную реформу начали разрабатывать в начале 2014 года. Но сложные изменения, внесенные в законодательную базу, позволили принять постановление только в 2019 году. Закон отражает новые условия и требования сбора и утилизации непищевых отходов. Впервые аббревиатура ТКО появилась в статье №89-ФЗ.  

Среди основных тезисов новой реформы стоит выделить: 

  1. Раздельную систему сбора мусора. Направлена на упрощение переработки отходов и повторного использования вторичного сырья. 
  2. Конкурсный выбор операторов ответственных за обращение с ТКО для конкретно взятых регионов. Позволяет улучшить качество предоставляемых населению услуг.
  3. Изменение способа расчета тарифов. Средства, получаемые за вывоз отходов, будут направляться на строительство перерабатывающих и утилизирующих мусор заводов. 

Исходя из принятых корректировок в законодательной базе в 2019 году обращение с ТКО возложено на региональные субъекты РФ. Благодаря этому отдельные регионы могут самостоятельно выбирать способ сбора, накопления, вывоза и место для оборудования свалки, где будут храниться остатки жизнедеятельности человека. 

Источник: https://torg-koms.ru/novosti/stati/tko/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.