Указ о помиловании

Указ Президента РФ от 28 декабря 2001 г. N 1500

Указ о помиловании

Указ Президента РФ от 28 декабря 2001 г. N 1500
“О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации”

16 марта 2007 г., 19 мая 2009 г., 25 июня 2012 г., 7 декабря 2016 г., 14 декабря 2020 г.

В целях совершенствования механизма реализации конституционных полномочий Президента Российской Федерации по осуществлению помилования, обеспечения участия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и общественности в рассмотрении вопросов, связанных с помилованием, постановляю:

1. Образовать на территориях субъектов Российской Федерации комиссии по вопросам помилования.

2. Установить, что основными задачами комиссии по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации являются:

предварительное рассмотрение ходатайств о помиловании, поданных осужденными, находящимися на территории субъекта Российской Федерации, а также поступивших от лиц, отбывших назначенное судом наказание и имеющих неснятую или непогашенную судимость;

подготовка заключений по материалам о помиловании для дальнейшего представления высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);

абзац утратил силу с 14 декабря 2020 г. – Указ Президента России от 14 декабря 2020 г. N 787

подготовка предложений о повышении эффективности взаимодействия учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, иных государственных органов, органов местного самоуправления, находящихся на территории субъекта Российской Федерации, по вопросам помилования осужденных, а также социальной адаптации лиц, отбывших наказание;

осуществление контроля за соблюдением права лица просить о помиловании.

3. Установить, что:

состав комиссии по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации и председатель комиссии утверждаются высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);

в состав комиссии входят не менее 11 человек;

членами комиссии могут быть граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование, пользующиеся уважением у граждан и имеющие безупречную репутацию;

решение комиссии считается правомочным, если на ее заседании присутствуют не менее половины членов комиссии. Решения принимаются большинством присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве членов комиссии голос председателя комиссии является решающим;

состав комиссии обновляется на одну треть один раз в пять лет.

Предусмотреть, что не менее двух третей состава комиссии по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации формируется из представителей общественности. Члены комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах.

5. Упразднить Комиссию по вопросам помилования при Президенте Российской Федерации.

6. Утратил силу.

7. Признать утратившими силу:

Указ Президента Российской Федерации от 12 января 1992 г. N 17 “О Комиссии по вопросам помилования” (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1992, N 4, ст.154);

распоряжение Президента Российской Федерации от 27 февраля 1992 г. N 84-рп “О Комиссии по вопросам помилования при Президенте Российской Федерации”;

распоряжение Президента Российской Федерации от 16 марта 1994 г. N 137-рп “О некоторых вопросах деятельности Комиссии по вопросам помилования при Президенте Российской Федерации” (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 12, ст.879);

распоряжение Президента Российской Федерации от 30 декабря 1999 г. N 523-рп “О Комиссии по вопросам помилования при Президенте Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 2, ст.216);

распоряжение Президента Российской Федерации от 25 сентября 2000 г. N 410-рп (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 40, ст.3953).

8. Главному государственно-правовому управлению Президента Российской Федерации в месячный срок представить предложения по приведению нормативных правовых актов Президента Российской Федерации в соответствие с настоящим Указом.

9. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской ФедерацииВ.Путин

Москва, Кремль

28 декабря 2001 г.

N 1500

Положение о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации
(утв. Указом Президента РФ от 28 декабря 2001 г. N 1500)

16 марта 2007 г., 19 мая 2009 г., 25 июня 2012 г., 7 декабря 2016 г.

Пункт 4 Указа, утвердивший настоящее Положение, утратил силу с 14 декабря 2020 г. – Указ Президента России от 14 декабря 2020 г. N 787

Источник: https://base.garant.ru/12125251/

Помилование. Как, кого и когда миловал Президент РФ

Указ о помиловании

Сразу же, в начале статьи привожу инфографику о количестве осужденных и помилованных за разные периоды правления трёх Президентов.

Источник: диссертация Натальи Елисеевой «Рецидив среди помилованных и деятельность органов внутренних дел по его предупреждению»

Резкое снижение количества помилованных вызвано мнением, в прошлом офицера ФСБ, Виктора Иванова о том, что комиссия излишне милосердна, миловать нужно только в исключительных случаях, а принимать подобные решения должны далеко не писатели и врачи.

Виктор Иванов — российский чиновник, приближенный Владимира Путина. Работал в управлении КГБ по Ленинграду, после увольнения в запас в 1994 году устроился в мэрию Санкт-Петербурга, где работал вместе с Путиным.

За первые 8 месяцев своего правления, включая временно исполняющего обязанности, Владимир Путин помиловал 12836 человек, установив рекорд.

Благодаря Иванову бал подготовлен проект реформы института помилования, после которого был разработан и подписал Указ Президента Российской Федерации от 28.12.2001 г. № 1500 “О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации”. Иванов сам решал, какое прошение передать Президенту, а какое отправить в архив.

5 инстанций, которые должно пройти прошение

Если при Ельцине прошение подавалось напрямую в Комиссию по помилованию при Президенте РФ, то у Путина другой порядок. Своим Указом он создал в каждом субъекте РФ свою комиссию, которая формируется из конкретных лиц Указом высшего должностного лица субъекта РФ. Как это происходит на примере Свердловской области:

  1. Осужденный пишет прошение в администрацию исправительного учреждения на имя Президента РФ.
  2. У администрации колонии есть 10 дней за преступления, совершенные впервые, небольшой и средней тяжести; 20 дней за все остальные совершенные преступления.
  3. Далее, эти материалы (прошение, личное дело, характеристики и прочее) направляются в ГУ ФСИН по Свердловской области для регистрации и перенаправляют в Комиссию по вопросам помилования Свердловской области. Срок на регистрацию жалобы 5 и 7 дней (соответственно предыдущему пункту) с момента получения.
  4. Когда Комиссия получит материалы из ГУ ФСИНа, у нее есть 30 дней на рассмотрение прошения и подготовки заключения Губернатору Свердловской области.

Губернатор Свердловской области – Евгений Куйвашев

После всей отработанной бюрократии, исход помилования зависит от двух высших должностных лиц субъекта РФ и самой РФ:

  1. Губернатор представляет это заключение Президенту РФ.
  2. Путин принимает решение.

При том, их действия ничем не ограничены и нет каких либо обязательств по их исполнению. Сроки могут быть как самыми скорыми, так и затянуться до бесконечности.

Фактически треть всех помилований в России с 2012 года, то есть с начала нового путинского срока, имеет названные политические причины. К очевидно политическим относится решение о помиловании Михаила Ходорковского, бывшего владельца нефтяной компании ЮКОС.

О помиловании Ходорковского заговорили почти сразу после приговора, но с самого начала власть дала понять, что это вопрос не милосердия, а политики. Путин заявил, что обязательное условие помилования Ходорковского — признание вины .

Ходорковский отказывался признаваться и пробыл в тюрьме больше десяти лет — до тех пор, пока его адвокату не сообщили, что признание больше не требуется.

Путин подписал указ — а пресс-секретарь президента Дмитрий Песков тут же сообщил, что сам факт ходатайства нужно рассматривать как признание вины: «Если просит о помиловании, значит, признает вину». Цитата взята с медиа-ресурса proekt.media.

“Медведевская” оттепель помилования

Д. Медведев

Можно заметить, внимательно изучив документы статистики, Путин миловал убийц, а Медведев – воров. За третий срок Владимир Владимирович, если отсечь “политических” помилований, помиловал только 17 человек. За время президентства Дмитрия Анатольевича было помиловано больше людей, чем за второй, третий и четвертый сроки Путина, но не на много.

Сведения: Росстат, Судебный департамент при Верховном суде

Учитывая положения статьи 50 Конституции РФ, Президент РФ вправе помиловать не только путем освобождения от уголовного наказания в виде лишения свободы, но и также от любого другого вида наказания, например штрафа или обязательных работ. Но Конституционный Суд РФ не признавал Указ Президента № 1500 несоответствующим Конституции РФ, который не предусматривает помилование от более мягких наказаний.

Надо помнить, что случись чудо, родного и близкого человека милует милует сам Президент РФ, то это не будет являться реабилитирующим основанием. Компенсации никто не заплатит и все денежные взыскания придется заплатить рано или поздно.

Последние несколько лет Владимир Путин, находясь на посту Президента РФ обещает подумать над тем, как улучшить комиссии и избавиться от излишней бюрократии.

Если просить о помиловании, то нужно заручиться поддержкой родных и близких, общественности и депутатов, гос.органов и духовенства. В этом случае “мизерные” шансы увеличатся, но тоже не на много.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5b82e7a8d83c5800ae7e04aa/pomilovanie-kak-kogo-i-kogda-miloval-prezident-rf-5e8374e713cc2b78dcfa989b

«Исправил несправедливость»: Трамп помиловал фигурантов «российского дела»

Указ о помиловании

Президент США Дональд Трамп во вторник объявил о помиловании 15 человек, среди них и те, кто был осужден в рамках так называемого российского дела, и смягчил приговоры еще пяти осужденным.

Среди тех, кто получил помилование — бывший советник предвыборного штаба Трампа Джордж Пападопулос, который был осужден за дачу ложных показаний ФБР, и гражданин Нидерландов Алекс ван дер Цваан, которому было предъявлено обвинение в даче ложных показаний в рамках расследования спецпрокурора США Роберта Мюллера.

Пападопулос в 2016 году занимал в предвыборном штабе Дональда Трампа пост советника по международным делам. В сентябре 2018 года, в разгар расследования о «вмешательстве» России в президентские выборы в США, он был приговорен к 14 дням тюремного заключения за дачу ложных показаний, а также выплате штрафа в размере $9,5 тыс.

В приговоре говорилось, что Пападопулос соврал федеральным агентам о своих контактах с россиянами во время предвыборной кампании.

Так, бывший советник Трампа признался, что солгал относительно его встреч с мальтийским профессором Джозефом Мифсудом, который рассказал ему, что российские спецслужбы имеют компромат на Хиллари Клинтон, кандидата от демократов в избирательной кампании — 2016.

«В то время, когда господин Пападопулос якобы дал ложные показания, у него не было защитника, а после ареста господин Пападопулос дал дополнительные разъяснения к своим показаниям специальному прокурору.

Сегодняшнее помилование исправляет несправедливость, учиненную командой Мюллера в отношении столь многих людей», — говорится в заявлении Белого дома.

«Спасибо, господин президент! Это многое значит для меня и моей семьи», — написал Пападопулос в своем .

Алекс ван дер Цван, голландский юрист и зять совладельца Альфа-банка Германа Хана, также был обвинен в даче ложных показаний. В рамках «российского дела» он стал первым, кто получил реальный тюремный срок. Нидерландский юрист работал на Пола Манафорта, который на тот момент был главой избирательного штаба Трампа.

Цвана обвинили в даче ложных показаний по делу о сотрудничестве Манафорта с экс-президентом Украины Виктором Януковичем, а также о своих контактах с заместителем главы избирательного штаба Трампа Риком Гейтсом.

Юрист пошел на сделку со следствием, признал свою вину и был приговорен к 30 дням тюремного заключения и штрафу в $20 тыс.

Ранее Трамп помиловал своего первого советника по национальной безопасности Майкла Флинна и освободил от наказания политконсультанта Роджера Стоуна — оба обвинялись в даче ложных показаний.

Также глава Белого дома помиловал двух бывших представителей Республиканской партии. Дункан Хантер признал себя виновным в злоупотреблении средствами предвыборной кампании в 2019 году, и был приговорен к 11 месяцам тюремного заключения.

Крис Коллинз был осужден за сговор с целью совершения мошенничества с ценными бумагами и лжи ФБР. Его приговорили к двум годам тюремного заключения за то, что он помог своему сыну избежать убытков на сумму $800 тыс.

на фондовом рынке, предоставив инсайдерскую информацию.

70-летний Коллинз был первым действующим членом конгресса, который поддержал кандидатуру Трампа в 2016 году, впоследствии он был одним из самых активных защитников президента.

Среди тех, кто получил помилование президента есть бывшие контрактники частной военной компании Black Waters, работавшей в Ираке, — Пол Слоу, Эван Либерти, Дастин Херд и Николас Слэттен.

В 2007 году в Багдаде они находились в составе вооруженного конвоя, который открыл огонь по безоружной толпе. В результате погибли 14 человек, в том числе и двое детей. Слэттен, начавший стрельбу первым, получил пожизненный срок, остальные — до 30 лет лишения свободы.

Среди помилованных есть и двое бывших пограничников. Игнасио Рамос и Хосе Компеан стреляли в невооруженного человека, занимавшегося контрабандой марихуаны в 2005 году. Джордж Буш смягчил им приговоры в 2009 году, но не помиловал полностью.

Многие ожидали, что в список тех, кто получит помилование президента, войдут Эдвард Сноуден и основатель сайта «Викиликс» Джулиан Ассанж, однако этого не произошло.

Список помилованных президентом вызвал резкую критику со стороны демократов. «Эти коррумпированные политики не заслуживают прощения. Ужасное решение президента», — заявила представитель Демократической партии в Калифорнии Кэти Портер.

«Вы все еще являетесь президентом, выступающим за правоохранительные органы, после того, как помиловали убийц 9-летнего и 11-летнего?» — заявил Джойс Ален, профессор права Университета Алабамы и бывший прокурор США в северном округе Алабамы.

«Ложь, чтобы прикрыть президента? Вы получаете прощение. Коррумпированный политик, поддержавший Трампа? Вы получаете прощение. Убивать невинных мирных жителей? Вы получаете прощение. Избрать президентом коррумпированного человека? Вы получите испорченный результат», — написал в своем Адам Шифф, конгрессмен-демократ.

Как отмечает в разговоре с «Газетой.Ru» директор Фонда изучения США имени Франклина Рузвельта при МГУ Юрий Рогулев, помилование фигурантов «российского дела» было вполне ожидаемо.

«Трамп сразу сказал, что эти люди — незаслуженно осужденные. Там обвинения возникали в связи с тем, что они якобы что-то не договаривали или не так трактовали или не то говорили на этих опросах. И за попытки что-то скрыть им эти обвинения были выдвинуты. Трамп с самого начала говорил о своем намерении помиловать всех людей в рамках этого расследования незаслуженно осужденных,

не говоря уже о том, что многие из них брали на себя ответственность, чтобы президента каким-то образом защитить, поэтому он в каком-то смысле выполняет свой долг», — отмечает эксперт.

Источник: https://www.gazeta.ru/politics/2020/12/23_a_13411634.shtml

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.